台 灣 海 事 博 物 館 Taiwan Maritime Museum |
|
重南輕北
清初延續明鄭時代以台南為重心，不重視台灣北部，讓西班牙/荷蘭時代曾經繁華一時的雞籠與淡水迅速回復成荒煙漫草之地。
清代對於雞籠的行政管轄組織變遷如下：康熙23年(1684年)屬台灣府諸羅縣、雍正元年屬台灣府彰化縣淡水廳、雍正9年(1731年)屬台灣府淡水廳、光緒元年(1875年)改為台北府淡水縣駐基隆分防通判、光緒14年(1888年)再改為台北府基隆廳。(註1)
在西班牙時代中國的商船與漁船經常來往於福州與雞籠、淡水之間，但到了清代似乎較少行經這一條航路。我們以郁永河康熙36年(1697年)因福州火藥庫失火銷燬而奉派自福州來台灣採集硫磺為例，他沒有選擇自福州直接航行到淡水，反而乘船至廈門，由廈門渡海到台南府，再循陸路跋涉到淡水，繞了一大圈，既費時又辛苦，而且郁永河在府城時官員多勸阻他去淡水，認為那是蠻荒瘴癘之地，不適人居。(註2) 這是當時在台灣府城的清朝官員對台灣北部普遍的態度。我們由康熙23年(1684年)起擔任台灣首任總兵的楊文魁，在康熙26年 (1687年)卸任時撰寫的〈台灣紀略碑文〉中的敘述可知：
這表示雖然明知雞籠與淡水位置重要，但距離府城遙遠，交通不便，而且當地只有番人沒有漢人，是否要設治直到現在都還沒有定論。這個困境不僅是清代如此，明鄭時期也因補給困難，佔領之後旋即退兵，甚至這也是西班牙人與荷蘭人的困境。(註4)
清代初期由安平水師撥兵10人到淡水駐防，每半年輪換。10人已經是很少了，事實上只是來象徵性停留兩夜就離開，形同空城。郁永河曰：(註5)
｢惟安平水師撥兵十人率半歲一更，而水師弁卒又視為畏途，扁舟至社，信宿即返，十五六年城中戌兵之跡矣，歲久荒蕪，入者輒死，為鬼為獨，人無由之，汛守之社，特虛名爾。」(註6)
以上是康熙36年(1697年)來台採硫磺的郁永河親眼所到見的狀況。當時府城以北的防汛事務是由左營負責，派遣的官兵與船隻由其轄下的笨港與二林港輪流派出，由一名把總帶船巡哨。通常是南風盛發時前往，要待到北風季節才能返回駐地，但根據郁永河所言，根本是第三天就返回了，其餘時日北台灣可說是全無防守的狀態。
|
